Respetados compañeros y compañeras: con extrañeza recibimos un correo anónimo que denominaron sus autores “queja instructores”, en el que, de manera descomedida, desconociendo la realidad y la lucha histórica que SINDESENA ha mantenido por la ampliación de la planta y los derechos de los trabajadores, refieren el maltrato del que han sido objeto por su condición, pero en el escrito no identificamos que esos reclamos se dirijan al modelo de contratación o a la administración, que son quienes toman las decisiones y aplican las medidas.
Lamentablemente no es la primera vez y ojalá fuera la última, que tenemos que contarle a quienes ignoran nuestras luchas o recordarle a quienes las conocen, pero parecen haberlas olvidado, que SINDESENA ha dado batallas desde hace más de 30 años por la ampliación de la planta de personal, ya que nuestra apuesta es por la dignificación del trabajo y no por la proliferación del contratismo que efectivamente pauperiza las condiciones del trabajo; veamos:
- Desde 1992 cuando César Gaviria liquidó al SENA con el decreto 2149, este sindicato acompañado de la comunidad educativa de la época, recogió 1´090.000 firmas, logró la derogatoria de dicho decreto para recuperar el SENA, y a partir de ello lideró la promulgación de la primera ley de iniciativa popular que es la Ley 119/94, en la cual quedó estipulada la recuperación de los derechos de los trabajadores y la designación de la tarea al Consejo Directivo Nacional del SENA, de seleccionar una entidad para que llevara a cabo un estudio que permitiera definir cuál sería la planta que debería tener la entidad para cumplir con su misión y atender las necesidades sociales (ver artículo 38 de la ley 119).
- De esa época a la fecha hemos propendido por el logro de este objetivo, porque estamos convencidos, -así lo arrojó el estudio y queda ratificado cada año-, que el SENA contrata el equivalente a casi tres veces su planta fija y que se requiere incrementar la planta de la Entidad.
- Desde el año 2000 venimos presentando pliegos de peticiones (el primero se denominó Acuerdo colectivo de la formación profesional integral gratuita firmado en 2002, porque a esa fecha la ley no permitía a los empleados públicos presentar y negociar pliegos de peticiones con su empleador), en los que incluimos uno o varios artículos reclamando la ampliación de la planta de personal; podemos dar parte de victoria en 2017 cuando logramos luego de un paro de 37 días y multitudinarias marchas en todo el país, materializar el incremento de 3.800 nuevos cargos en la planta de personal (3.000 permanentes y 800 temporales). Además, promovimos y realizamos capacitaciones en todo el país a las que asistieron entre otros, contratistas de la época que lograron posteriormente ingresar a esa planta como empleados públicos y actualmente hemos conseguido que se esté gestionando un decreto de ampliación de 1.152 cargos, 800 de ellos correspondientes a la planta temporal, que se convertiría en definitiva; proceso que está a la espera de que termine el trámite en las entidades competentes y luego se llevará a cabo el concurso.
- En cuanto a los derechos mínimos que ustedes refieren a la igualdad, estamos convencidos que los tienen, pero la forma de contratación que los cobija y contra la que luchamos, es la que hay que combatir, pues con ella siempre estarán en situación de desventaja frente al empleador que es quien finalmente aprovecha esa situación de debilidad.
- Conscientes de la situación y a pesar de que la casi totalidad de los contratistas no están afiliados a SINDESENA, -aunque pueden hacerlo pues nuestros estatutos así lo prevén-, durante todos estos años hemos reclamado a las administraciones de turno un trato digno en materia de carga laboral, condiciones de trabajo (viáticos y bienestar entre otros), asuntos sobre los cuales obtuvimos algunas victorias, entre otras, la eliminación en el SENA de las cooperativas de trabajo que existieron en la época de Uribe Vélez; también con varias administraciones logramos la revisión y ajuste de las tablas de tarifas, así como el ajuste de la duración de los contratos a un año.
- Para la presente vigencia, una vez conocimos de los problemas que se estaban presentando en la convocatoria, en varias oportunidades mediante correos, mensajes de washapp y en reuniones formales con la administración, presentamos las situaciones, solicitamos solución y ajuste al proceso, asunto sobre el cual se alcanzaron algunos avances, pero en vista de que persistían las dificultades y las quejas de los contratistas en varias regiones del país, nuestra organización sindical convocó a un plantón en todo el país frente a las oficinas del ministerio del trabajo, actividad que tuvo mínima y casi nula participación por parte de los contratistas afectados, al punto que se redujo a la presencia de nuestros dirigentes sindicales en su mayoría; por supuesto fue una muestra de debilidad y de falta de unidad de acción, en Bogotá debimos atender la reunión con el Ministerio del trabajo SOLOS. Luego se conformó un grupo de whatsapp para atender reuniones con la Dirección General y no fue posible que hubiese un representante de cada regional. Es claro entonces que nuestro actuar ha estado encaminado a buscar la organización y defensa de sus derechos, pero para ello se necesita gente de carne y hueso en las tareas que se propongan.
- De otra parte, vale la pena aclarar que siempre hemos considerado que las labores que ustedes desarrollan en la entidad son misionales y permanentes; además de que se cumple con las condiciones de una relación laboral: subordinación, dependencia y remuneración. Por tal motivo promovimos la presentación de demandas de contrato realidad, tema que algunos contratistas asumieron y se encuentran en trámite, pero la gran mayoría expresan tener preocupación por sus futuros contratos. En similar sentido en procura de que se mejoraran las condiciones de los contratistas desde hace muchos años, denunciamos la explotación a que estaban siendo sometidos, a través de los costos de intermediación de algunas cooperativas de trabajo asociado que se crearon, logramos entonces que la contratación del SENA eliminara esa figura y se realice de manera directa; en similar sentido, hemos reclamado la reducción de horas, así como el ajuste a los honorarios, pues en durante la administración nacional del Padre Camilo Bernal, en muchos casos se redujeron en más de $1.000.000 en un año, de igual manera se logró en la mayoría de los casos la contratación fuera por período completo y no por horas como se había generalizado; las anteriores son sólo algunas de las múltiples luchas que hemos librado en defensa de los derechos de los contratistas, pero reiteramos, nuestra apuesta es por la dignificación del trabajo que se ha venido procurando con la ampliación de la planta de personal del SENA.
Finalmente, reiteramos la invitación a organizarse, a estar atentos al proceso de concurso y al de provisión de las vacantes y mientras este objetivo se logra, a caracterizar por regionales la situación y a acompañar con decisión las tareas que se definan. Nuevamente los exhortamos a avanzar en la consolidación de un pliego de peticiones que recoja sus principales necesidades con miras a volver en realidad lo planteado por la Corte Suprema de Justicia en el sentido de que trabajadores tercerizados o subcontratados pueden elevar reclamaciones sindicales, a partir de lo anterior los invitamos a afiliarse a SINDESENA.
Atentamente,
Aleyda Murillo Granados
Presidente
SINDESENA JUNTA NACIONAL
Bogotá, 22 de mayo de 2022
