LA CAPACITACIÓN DE LOS EMPLEDOS ADMINISTRATIVOS SE PRECARIZA Y DILUYE AL SER SOLAMENTE VIRTUAL
Los representantes de la comisión de personal del SENA, a nivel nacional y regional, lo mismo que los empleados públicos del área administrativa han venido solicitando a la Secretaría General, área encargada de la gestión del plan de capacitación, que se garantice el derecho a la capacitación real de los trabajadores ofertando esta mediante las diversas estrategias, y no solamente a través de la modalidad virtual.
Desde SINDESENA, consideramos que limitar el derecho a la capacitación de los servidores públicos a una oferta únicamente virtual como ha sucedido en el año 2020 y se repite en el 2021, está precarizando este derecho y negando una capacitación de calidad que responda a las expectativas de los empleados públicos, además que la misma formación virtual presenta varias limitantes como:
- Desde el punto de vista pedagógico y de calidad existe todavía, mucha discusión académica, sobre la efectividad de este tipo de formación utilizando solamente medios virtuales
- La formación virtual no es aplicable para la totalidad de áreas temáticas y procesos que se pueden ofertar en los programas de capacitación, ni todos los empleados se adaptan de igual forma a este tipo de formación
- La oferta de capacitación de forma virtual al no presentar horarios sincrónicos de jornadas laborales completas o realizar articulación y coordinación con los horarios laborales de los participantes en las capacitaciones, terminan sobrecargando a los empleados en sus puestos de trabajo y en sus jornadas de descanso, pues la entidad no asigna tiempos para la formación y todo el tiempo es asumido por el participante en la formación, afectando sus ritmos de trabajo y la calidad de vida de los servidores públicos por sobrecarga laboral.
El tema de la capacitación fue ampliamente discutido en la negociación del pliego 2021 y lo que queda meridianamente claro para SINDESENA es que los niveles de ejecución de los rubros de capacitación para la vigencia 2020 y 2021 (Primer semestre), son absolutamente bajos, afectando con ello el derecho a la capacitación de los servidores públicos. Con el agravante de que, con la aplicación del criterio de optimización de recursos, la entidad los recoge y los destina de acuerdo con sus prioridades, sin que se tenga hasta el momento cual ha sido el destino preciso de esos y otros recursos cuantiosos que han sido centralizados por la actual administración.
Fuente: información entregada por planeación en la negociación del pliego 2021.
Lo que se deduce de los anteriores datos es que, a la actual administración, le ha parecido muy positivo el fomento de la capacitación virtual, para ahorrar y centralizar recursos, pero desconociendo los acuerdos firmados con los trabajadores y afectando los derechos de los servidores públicos.
La justificación de la oferta del plan de capacitación virtual en el 2020, fue el tema del confinamiento y la restricción establecidas por el gobierno, para los encuentros presenciales a causa de la pandemia del COVID 19, pero en el 2021, se ha venido flexibilizando esas medidas de forma progresiva y buena parte de las actividades se han normalizado e inclusive el gobierno nacional viene orientando hacia la normalización de acciones en el sector educativo y dentro del mismo SENA: por ello no se justifica que en la actualidad solamente se oferte capacitación virtual
Considerando lo sucedido con el tema de la capacitación en los dos últimos años se acordó en la negociación que, a partir del 2022, en la construcción del plan de capacitación se incluya al menos una capacitación presencial, y no solamente la formación virtual.
Teniendo en cuenta las inquietudes que se vienen presentando por los trabajadores administrativos frente al tema de la capacitación, desde SINDESENA, le solicitamos a la secretaria General del SENA, que revise la oferta que se viene ofreciendo en el 2021 e incluya formaciones presenciales en el actual periodo, y para el 2022, el plan de capacitación de los instructores y administrativos, considere la diversidad de estrategias existentes de forma que siguiendo los protocolos establecidas en las normas respectivas se oferta un plan de capacitación que incluya también la formación presencial y para el caso donde esta capacitación sea virtual se coordine con los horarios de trabajo de los beneficiarios para que puedan atender esas formaciones con el debido tiempo suministrado por la entidad y no solamente en sus tiempos de descanso
Como organización de los trabajadores invitamos a todos los servidores públicos a estar atentos para participar en la construcción del plan de capacitación y hacer seguimiento; especialmente llamamos a las comisiones de personal que asuman su competencia para que defendamos juntos el derecho a la capacitación como servidores públicos que están incluido en la constitución y la ley. Desde SINDESENA haremos estricta revisión de lo acordado tanto en el plan de capacitación 2022 como lo que quede consignado en el acuerdo colectivo y denunciaremos ante las autoridades competentes todos los incumplimientos, exhortamos a la administración a respetar los derechos y garantías de los trabajadores.
Atentamente,
Aleyda Murillo Granados
Presidente
SINDESENA JUNTA NACIONAL
Bogotá, 20 de octubre del 2021
