Sea lo primero, brindar un fraternal y caluroso saludo a toda la comunidad educativa del SENA, esperando se encuentren con salud y bienestar en sus hogares, y en espera que este nuevo año 2022 esté colmado de bendiciones en lo personal, familiar, sindical y laboral.
Nuestra organización sindical SINDESENA ha estado vigilante y seriamente preocupada por la implementación y ejecución de algunas definiciones administrativas que se han venido aplicando en los PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES PARA INSTRUCTORES Y ADMINISTRATIVOS EN LA REGIONAL VALLE DEL CAUCA, PARA LA VIGENCIA 2022; nuestro seguimiento y veeduría han estado orientados a contribuir con el fortalecimiento del normal y buen funcionamiento del SENA en nuestra Regional, y apuntan a no permitir que se materialicen presuntamente irregularidades, mediante las cuales se pretende que se aceiten y se abra las puertas a la politiquería; en similar sentido hemos exigido que se respeten los derechos de los trabajadores y se minimice la afectación laboral de centenares de contratistas, ya afectados por el efecto económico generado por la crisis de la pandemia, así mismo enfrentando las limitaciones en el tiempo de ejecución de la contratación que impone la entrada en ejecución de la Ley de Garantías, fruto de las próximas elecciones parlamentarias y de presidenciales.
Cabe recordar que el año pasado, SINDESENA se puso a la tarea de denunciar las anomalías de lo que estaba sucediendo, así como aspectos que podrían estar afectando la TRANSPARENCIA Y DEBIDO PROCESO EN LA CONTRATACIÓN DE LOS INSTRUCTORES 2022; dificultades que se enfrentaron desde el proceso de inscripción, actualización de las hojas de vida, fallas en la plataforma informática y particularmente lo ocurrido con las pruebas de competencias socioemocionales y de habilidades digitales, lo anterior, con el propósito de que fueran atendidas de manera directa por la Agencia Pública de Empleo – APE, por la ESAP, por la Administración del SENA y por los respectivos entes de control. Es preciso indicar, que nuestra organización ha sido defensora de las particularidades de los perfiles de los instructores en la institución, quienes deben tener fortalezas para la ejecución de la formación en una entidad de formación profesional, la cual debe priorizar los dominios técnicos y tecnológicos efectivos en el hacer de forma integral, complementados con las habilidades pedagógicas específicas.
En aquel momento, ALERTAMOS especialmente sobre el escenario electoral que se avecina y sobre la aplicación de la Ley de Garantías que rige a partir del próximo 30 de enero e instamos a la Dirección General del SENA, a expedir lineamientos y poner en marcha estrategias de seguimiento, control, investigación y denuncia para cerrar las puertas a las prácticas politiqueras en este proceso de contratación, por consiguiente, propusimos que en una eventual caída de este proceso, se mantuvieran los instructores contratistas que venían ejecutando con excelente calidad la formación que imparte la entidad y se priorizara la vinculación de funcionarios también de excelentes desempeños desvinculados de la entidad en virtud del uso de listas de elegibles, de tal manera que se pudiera garantizar su continuidad en la vigencia 2022 y se convocara a un nuevo proceso de conformación del banco de instructores una vez pasadas las elecciones, procurando garantías de respeto al debido proceso para perfeccionar los contratos, sin afectar los ingresos económicos futuros de quienes se benefician al prestar su servicios personales como Instructor, ni generar una parálisis a la entidad en este primer semestre, y mucho menos con favorecer las malas prácticas politiqueras que cada vez son más sofisticadas, con las cuales se pueden abrir brechas que traen como consecuencia el incremento de la corrupción administrativa, lo que en efecto conlleva a escándalos, mal uso de los recursos públicos, el no cumplimiento de la misión institucional, desprestigio para nuestra entidad, entre otros, cómo ya ha sucedido en otras ocasiones.
En cuanto al PROCESO DE CONTRATACIÓN DE ADMINISTRATIVOS DE LA REGIONAL DEL VALLE, nos corresponde informar que hacia finales de la vigencia 2021, en las dos últimas reuniones de RELACIONAMIENTO SINDICAL REGIONAL realizadas entre la Administración y SINDESENA, oficialmente denunciamos que se rumoraba que la Administración en cabeza del Director Regional, doctor Fernando José Muriel Andrade haría cambios radicales para la vigencia 2022 al grupo de contratistas que prestan sus servicios en el Grupo de Salud y Seguridad en el Trabajo – SST de la Regional, para lo cual, de manera concreta, la Administración negó la veracidad de estos rumores y se comprometieron a revisar esta situación y respetar la continuidad de los contratistas.
Luego, en el mismo sentido pero mucho más evidente, a inicios de este mes de enero, en el marco del período vacacional de muchos de nosotros, fuimos contactados como dirigentes sindicales de SINDESENA por varios trabajadores de la Regional Valle que estaban preocupados por lo que estaba sucediendo en el proceso de CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES DE LA DEPENDENCIA DE RELACIONES CORPORATIVAS DE LA REGIONAL Y LOS CORRESPONDIENTES APOYOS EN LOS CENTROS DE FORMACIÓN donde nos solicitaban nuestra intervención como Organización Sindical, pues se había iniciado un proceso de convocatoria y organización del proceso de contratación en el que se excluía un importante número de contratistas que han prestado sus servicios a la entidad desde hace muchos años, entre los que se encontraban Fiscalizadores, Gestores, Tecnólogos de apoyo en los Centros de Formación, de regulación de cuota y de otras actividades estrategias, lo cual ENCENDIÓ DE NUEVO NUESTRAS ALARMAS.
Aunque es sabido que esto es un tema CONTRACTUAL y no LABORAL, y de la autonomía y la facultad que posee la Administración del SENA para el proceso y el perfeccionamiento de los contratos de prestación de servicios (aunque también es claro la limitante que han impuesto las altas cortes al dejar claro que la discrecionalidad no es sinónimo de arbitrariedad), y también es claro que SINDESENA no es un ente COADMINISTRADOR, si se ENCIENDEN DE NUEVO NUESTRAS ALARMAS PORQUE, en este proceso no se evidencia una evaluación seria del objeto contractual y las obligaciones contractuales de las personas (ex contratistas) que han sido excluidas del proceso de contratación para la Dependencia de Relaciones Corporativas, desconociendo los años de servicio a la entidad y experiencia laboral (varios con 18 y 12 años en la entidad) y sus correspondientes curvas de aprendizaje, se vulnera además, el derecho de personas madre cabeza de hogar y pre pensionadas, el derecho al trabajo y su estabilidad económica, máxime en este período tan delicado, complejo y crucial de pandemia y de etapa pre electoral con el inicio de Ley de Garantías.
A lo anterior, se suman las denuncias por el estilo de administración de la actual Coordinadora del Grupo de Relaciones Corporativas Dra. Ana Milena Parra Ángel, informándosenos que no es una persona fácil de tratar, que su estilo de administrar es autoritario, que no valora a las personas, que tiene un tratamiento despectivo hacia ellos y que viene a aplicar el COMPLEJO DE ADAM (partir de cero, sin importar las experiencias acumuladas), e incluso que con su accionar pone en riesgo el funcionamiento institucional y el desarrollo de la misión de la entidad, porque por ejemplo decidió retirarle los equipos de cómputo a los contratistas desde el 17 de diciembre, sin importar que en muchos casos en estos reposa información y aplicativos indispensables para el desarrollo de las actividades, lo anterior so pretexto de que sus contratos se terminarían el 31 de diciembre, desconociendo lo que históricamente se ha hecho para salvaguardar los bienes sin afectar la prestación del servicio. Según la información recibida, en un acto que evidencia el absoluto desconocimiento de la dignidad humana, la coordinadora Ana Milena creó un nuevo Grupo de WhatsApp de Relaciones Corporativas con el objeto de utilizarlo como medio de comunicación para gestionar, pedir documentación e informar acerca del proceso de contratación, a quienes efectivamente iban a quedar contratadas para la vigencia 2022, ésta fue la prueba más evidente de la exclusión de un importante número de compañeros y de la decisión de tirar por la borda muchos años de conocimiento, experiencia, curvas de aprendizaje y los más mínimos preceptos de respeto a la estabilidad reforzada que ha promulgado durante muchos años la Corte Constitucional.
Sumado a todo lo anterior, sucede cosa similar con la exclusión de varios ex contratistas del DEL ÁREA FINANCIERA Y CONTABLE DE LA REGIONAL VALLE, que según el Director Regional la referida exclusión obedece a la falta de recursos de los que debe asignar la Dirección General para la contratación del personal de apoyo a estas Dependencias.
De lo anterior, se ha evidenciado que muchos de estos trabajadores han pasado por varias administraciones anteriores y no han tenido reparos por sus ejecutorias contractuales, lo cual identifica y nos da a entender que en la actual administración se le está dando un manejo amañado, despectivo, excluyente, lo que hacía presumir la posible decisión de utilizar estos contratos, para pagos y cuotas políticas, desconociendo de fondo el acervo y experiencia de las personas y vulnerando sus derechos, por ende, desconociendo los objetivos de esta gran institución – EL SENA.
Es preciso aclarar que en este tipo de denuncias, SINDESENA se preocupa y ha sido defensora históricamente en su conjunto por los trabajadores, sin distingo del tipo de vinculación contractual – para este caso CONTRATISTAS, que no tenemos intereses diferentes a estos, que por quienes estamos intercediendo no es que tengan filiaciones, recomendaciones, ni compromisos políticos con nosotros, en lo fundamental, son personas que hemos conocido en la entidad por su desempeño.
De todo lo anterior, en múltiples conversaciones que hasta la fecha hemos tenido con la Administración del SENA en el Valle, particularmente con el Director Regional, doctor Fernando José Muriel Andrade, hemos insistido y optado por la VÍA DEL DIÁLOGO, enfatizando en la exigencia del respecto a los derechos de los trabajadores, del conocimiento, la experiencia, sus curvas de aprendizaje, por el cumplimiento al cronograma en los procesos de la contratación y por los objetivos de nuestra institución. Aunque es sabido que su vinculación como Director Regional del Valle, se materializó como resultado del PROCESO MERITOCRÁTICO le informamos que nuestra organización NO ACEPTA EN ABSOLUTO Y TIENE CERO TOLERANCIA A LAS PRACTICAS POLITIQUERAS, por ello le conminamos a que en cumplimiento de su deber funcional, sea un garante del respeto del ordenamiento legal en materia de contratación y especialmente de respeto de los derechos de los diferentes integrantes de la comunidad educativa, dejando también claro que no permitiremos y exigimos que él obre en consecuencia para que no se impregne nuestra regional del SENA VALLE de los cuestionados vicios contra la administración pública y pagos de cuotas políticas, para lo cual, hemos exigido que se resuelvan de fondo estas situaciones aquí denunciadas, cuya respuesta por parte del Director Muriel se ha traducido en el cambio de algunas decisiones y en la continuidad de un importante número de contratistas que no habían sido notificados de su continuidad ni hacían parte del grupo creado para avanzar con la contratación; en varias oportunidades se comprometió a revisar y resolver sobre la contratación referente a los grupos de Salud y Seguridad en el Trabajo, Relaciones Corporativas y del Área Financiera y Contable de la Regional, procurando según él, por el respeto de los tiempos de experiencia, de las curvas de aprendizaje y los derechos de los trabajadores. Sumado a esto, es preciso indicar, que ha quedado la puerta abierta en la sana lógica de que se pueda conversar y discutir conjuntamente sobre aquellos trabajadores que no han cumplido a cabalidad su objeto contractual, porque se trata de realizar y fortalecer procesos de mejora permanente institucional. De esta manera SINDESENA expresa su satisfacción porque se logró cambiar la decisión de excluir y afectar a muchos contratistas de la entidad y la puerta al cambio de contratistas para satisfacer presuntamente la voracidad clientelista de algunos servidores públicos de la entidad.
Informamos que seguiremos desde nuestra organización sindical VIGILANTES CON LAS ALARMAS ENCENDIDAS en todo este proceso de contratación tanto de Instructores como de Administrativos, porque tal como se lo expresamos al Director Regional, seguiremos indagando a fin de establecer claramente los responsables de esta situación que parecía ser una arremetida politiquera contra la regional, que de no tener resoluciones de fondo a estas múltiples situaciones, estaremos dispuestos a escalarlas hacia la Dirección General y hacia los entes de control, y en los casos que amerite, proceder por la vía de tutela, hacia medios de comunicación y por supuesto, a hacer lo que nos corresponda sindicalmente.
Finalmente, exigirle al Director Regional que tal como ha venido atendiendo positivamente los casos mencionados, revise el actuar y los comportamientos de la actual Coordinadora de Relaciones Corporativas señora Ana Milena Parra Ángel, cómo una alerta temprana, para que se apliquen los correctivos a que haya lugar, se hagan los planes de mejoramiento que correspondan para que se restablezca el Clima Organizacional y Laboral acorde a las exigencias de esa Dependencia y de nuestra ENTIDAD.
SINDICATO DE EMPLEADOS PÚBLICOS DEL SENA
SINDESENA VALLE
Por: Rodrigo Arcila Parra
